2016年，在国际经济复苏缓慢，国内经济减速换挡、经济下行压力持续加大的新形势下，额敏县围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，积极适应新常态、化解产能过剩、推动供给侧结构性改革，一季度经济指标增长放缓，部分指标出现不同程度的下降。

一、全县经济运行基本情况

全县经济运行总体开局平稳，一季度累计实现生产总值3.96亿元，增长5.7%，增速较上年减少3.8个百分点。其中:第一产业增加值1.46亿元，增长5.7%；第二产业增加值0.38亿元，下降8.6%，其中工业增加值0.33亿元，下降11.1%；第三产业增加值2.12亿元，增长8.8%。

（一）农业生产运行平稳。据农业局提供，今年预计农作物播种面积172万亩，其中：小麦60万亩、玉米80万亩、甜菜3万亩，番茄1.5万亩，打瓜14.5万亩、油料作物1万亩。目前春耕工作已奏响序曲。

畜牧业生产稳定。从畜牧局数据来看，全县繁殖成活牲畜35.1万头（只），增长1.7%。季末牲畜存栏95.58万头（只），增长1.3%，其中：牛存栏6.84万头，增长1%；羊存栏80.01万只，增长1.1%；猪存栏4.3万头，增长1.2%。牲畜出栏增加，畜产品产量上升。各类牲畜出栏13.83万头（只），增长1%，牛出栏1.32万头，增长1.5%；羊出栏10.86万只，增长1.6%；猪出栏1.73万头，增长1.8%；。肉类产量0.74万吨，增长1.4%，禽蛋产量0.15万吨，与去年持平，奶类产量0.75万吨，增长1.4%。

（二）全县工业经济总体下滑。全县累计实现工业增加值3329万元，同比下降11.1%。其中，规模以上工业企业实现工业增加值2462万元，同比下降32.1%。从轻重工业来看：重工业累计实现工业增加值2670万元，同比下降22.9%；轻工业累计实现工业增加值659万元，同比增长143.8%。

主要工业产品产量中：一季度累计风力发电量1.08亿度，同比下降26.1%；食用植物油746吨，同比增长97.4%；毛（绒）纱31吨 ，同比增长24%；自来水生产量35万方，同比增长37.8%；新增甘草膏52吨

（三）固定资产投资较快增长: 一季度，受气候因素影响，各投资项目还未完全开工，全县固定资产投资完成3900万元，同比增长18.2%。

（四）社会消费品零售额稳步增长。我县消费品市场呈现稳定增长的良好态势，一季度实现良好开局，全县实现社会消费品零售总额4.01亿元，同比增长12.4%。从行业分类看，批发和零售业实现零售额3.69亿元，增长12.4%，占全县社会消费品零售总额的92%；住宿和餐饮业实现零售额0.32亿元，增长12.5%。从城乡市场来看，一季度我县城镇市场实现零售额2.35亿元，增长12.6%，占全县社会消费品零售总额的58%；乡村市场实现零售总额1.66亿元，增长12.2%。

（五）财政收入下降，支出继续增加。一季度全县完成地方财政收入4545万元，同比下降8.8%。在地方财政收入中，公共财政预算收入4486万元，同比下降9.3%。其中税收收入完成4193万元，同比下降7.3%。全县财政支出16022万元，同比增长22.7%，其中公共财政预算支出15726万元，同比增长38.2%。

（六）存贷款稳步增长，金融运行良好。3月末，全县金融机构存款余额59.76亿元，比年初增加6.12亿元，同比增长12.4%。金融机构贷款余额42.63亿元，比年初增加7.12亿元，同比增长16.3%。存贷比为71.3%，趋于合理。

二、存在的主要问题

（一）工业经济下行压力加大。我县工业企业大多规模偏小，小、微企业产品低端化，缺乏市场竞争力，产品销路有限，导致我县规模以下企业生产开工不足，工业经济仅靠个别规上企业和扩建企业支撑。今年，由于受国家电网限制风电上网电量的影响，我县6家规模以上工业企业中的3家风力发电企业一季发电量累计减少5364万度，企业产值下降43.1%,严重影响我县一季度工业经济增速，并将继续影响全年工业经济的增量增速。

（二）固定资产投资持续增长动力不足。今年，地区下达我县固定资产投资任务为64亿元。截止目前，我县落实重点项目80个，年内计划完成投资47.8亿元，占计划任务的75%，另有25%的投资额无重点项目支撑。且投资项目规模小，对投资的拉动作用弱，固定资产投资实现增长难度加大。完成计划目标的压力较大。年内计划投资上亿元的项目有9个，本年计划投资28.04亿元；年内计划投资在亿元以下5000万元以上的项目有15个，本年计划投资10.6亿元。

（三）消费市场规模小，效益不佳。一是我县限额以上商贸企业数量少，全县仅有限上商贸企业10家，其中批发零售业8家，餐饮业2家。二是近年来随着互联网的普及和快递公司的发展，居民网购量增加，影响本地商品销售额。三是小长假的增多，道路的顺畅，私家车的增加，本地居民外出旅游、外出购物，影响本地商贸市场。

三、几点建议

---工业方面：把加大对企业服务力度作为力促工业经济提速增效重要举措。按照领导干部联系重点企业制度。实行“一对一”深入企业掌握生产经营中出现的新情况、新问题，研究具体的措施，为企业提供有针对性的服务，重点解决企业销售、融资、用工等方面的实际问题，确保企业正常生产运营，促进企业健康持续发展。

---固定资产投资方面：一要加大对新开工项目特别是重大项目支持和保障力度，增强其对投资增长的支撑作用。二要进一步加大招商引资的力度，千方百计抓落地，确保签约项目早落地、早开工、早见效。三要以深化改革为动力，完善和落实鼓励民间投资发展的各项政策措施，激发民间投资活力。

---消费方面：一是大力推进消费市场的培育和建设，尤其要充分利用好县域内优势旅游资源，加大培育力度，从根本上稳定和扩大市场消费，促进区域经济提升。二是稳定现有市场，引导优质服务，对有条件的市场进行统一收银管理，与相关部门配合将一批符合统计标准的限额以上企业纳入统计，为持续发展增添后劲。三是主管部门要指导各商贸企业积极组织开展多形式、大范围、长时间的促销活动，联合经销商、厂家加大促销力度，进一步激活城乡居民消费需求。